4月11日，上海市虹口区人民**教育督导室原常务副主任郑万瑜前来郑州市上街区作题为“区域现代学校制度建设的探索与实践”的培训。上街区教体局机关人员、各中小学校幼儿园中层以上**及区全体督学等三百余人参加活动。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出：“适应我国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建**、学校、社会之间的新型关系。”形成**依法管理学校、学校依法自主办学、校内外依法监督、社会依法共同参与的发展态势。现代学校制度体系的建设可以让学校充分发挥办学自主权，调动学校的办学积极性，**限度的发挥学校和教师的专业成长和优势，优化学校的发展机制，提升办学质量和水平。也将更有效的保障国家教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育的改革和发展。

上海市虹口区教育督导室于2004年1月承担了上海市重点研究课题《构建区域性现代学校制度建设的探索与实践》，在全国产生了较大的影响，从2007年起，分别在教育部政策法规司、教育部基教一司、教育部督导办、海南省教育厅、河南省教育厅、浙江省教育厅等地区作经验交流和推广。

上街区教体局副局长王富贵对本次培训提出了要求，他指出各个学校要重视现代学校制度体系建设工作的开展，通过本次培训，要将本校的章程进行再修订，对学校原有的制度要行“立、改、废”，要完善学校规划的自评、修订机制，按照程序形成本校文化特色的现代学校制度体系，提高学校依法自主发展的能力，通过该项工作的落实助推上街教育再上新台阶。

郑万瑜认为，“依法治校、自主发展、民主监督、社会参与”是现代学校制度的内在要求。他对“一校一章程、一校一制度、一校一规划、一校一评价、一校一特色”作了着重介绍。他首先从中小学校幼儿园章程的制定、实施和核准入手，运用大量详实的素材，深入浅出的事例和站位前沿的理念，从章程的意义、重要性、制定与审核等方面做了详细的讲解，培训内容既有思想高度，又有理论深度。

然后郑万瑜又对其他四个方面详细展开，他指出“章程是核心、制度是保障、规划是基础、评价是手段、特色是导向”“五个一”对学校的规范健康发展起到了巨大的推动作用。

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