郑州市上街区：让行政处罚“晒”在阳光下

更新时间: 2023-07-19

日前，在郑州市上街区开诊所的张某因“未取得医疗机构执业许可证擅自执业”受到2800元处罚，面对执法人员手持行政处罚移动执法客户端、现场开具执法文书，张某吃惊之余不禁竖起大拇指，表示被罚得心服口服。

其实，不仅是医疗卫生相关违法处罚实行全流程网上办理，该区44个所有具有行政处罚权单位的处罚流程、文书等均已全部规范统一，通过建立行政权责清单数据库、打造行政处罚系统网上运行平台、配备行政处罚移动执法客户端，实时有效避免了执法随意性，实现了行政处罚公开、公正、透明，郑州市上街区率先探索了“互联网+行政处罚”新模式。

围绕推进“放管服”改革和创建郑州市“五单一网”制度改革示范区这一目标，上街区敢闯敢试、不断探索，走出了一条“放管服”改革新路子。在合法合规前提下，经过多次专题调研、企业群众座谈、市场问卷调查，**终形成了全区统一适用的行政处罚流程，从案件受理登记到结案归档共细化成17个步骤。同时，摸清了44家单位的“家底”，该区5531项处罚事项的名称、法律依据和27000多条处罚自由裁量标准等要素都已入库储存。依托该数据库和行政处罚系统，从立案登记开始至结案归档结束全流程网上办理、全程有留痕、全程可视化、全程可追溯。

“创建行政处罚系统的初衷是通过互联网+ ，对传统的行政执法方式进行变革。”,上街区相关执法单位负责人介绍，此项工作的开展，较好地解决了具体执法实践中标准不一、同案异处等执法不公，以及权力运行不公开、不透明、难监督等问题。通过梳理处罚流程、细化执法环节、量化裁量标准，结合行政处罚移动执法客户端，执法人员在简易程序中可现场执法并出具文书，方便现场取证、保存证据等，使案件在阳光下运行，有力促进了阳光执法、公正执法、文明执法。

上街区**有关负责人介绍，行政处罚系统网上规范、透明、高效运行，是上街区推进“放管服”改革的一次重大举措和创新，不仅保障了群众的知情权，也转变了执法人员的执法方式和执法观念，提升了执法透明度，对推进法治**、廉洁**和阳光**建设具有重要的意义。

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